El Ayuntamiento de Logroño ha dado el primer impulso a la modificación de sus ordenanzas fiscales con la aprobación de las ‘Líneas fundamentales de la política fiscal para 2025’. El documento ya avanza algunas de las claves con las que se redactarán las próximas ordenanzas: reducción de cargas impositivas a los ciudadanos, actualización general de tasas y precios públicos con arreglo al IPC y algunas novedades en tasas significativas pendientes de revisión, como las de ocupación de terrenos de uso público con terrazas de veladores o la de suelo y vuelo mediante vallas, andamios y casetas de obras.

En el apartado de la política fiscal que define más directamente la acción de una administración, los impuestos, las líneas para 2025 continúan con la reducción de cargas para los logroñeses en los tributos que les afectan con carácter más general.

Así, en 2025 se volverá a reducir el tipo del Impuesto de Bienes Inmuebles de naturaleza urbana en medio punto (baja del 0,58 al 0.575), situándose como uno de los más competitivos dentro de las ciudades de nuestro entorno. Si se tiene en cuenta que este año ya se había reducido un punto, la aminoración acumulada en esta Legislatura será de 1,5 puntos, que supondrá el ahorro en dos ejercicios de cerca de 1 millón de euros a los logroñeses.

Además, en otro impuesto, el del Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (Plusvalía), se vuelve a establecer una reducción de 2,5% respecto de los máximos que se fijen por la norma estatal en los coeficientes que se aplican en función de los años de generación.

Por último, en materia impositiva, se mantendrán los beneficios fiscales introducidos en 2024 orientados a tres objetivos prioritarios: apoyo a las familias, fomento de la actividad económica y acciones de carácter ambiental. Se trata de bonificaciones como la bonificación del 50% del IBI a inmuebles en los que se instalen puntos de recarga para vehículos eléctricos, o los porcentajes de bonificación por tipo de carburante en vehículos de autónomos de determinados epígrafes del IAE, entre otras.

Junto con los beneficios fiscales, también se simplificarán trámites, como ocurrirá en la obtención del beneficio de familia numerosa, o se mejorará la normativa, como en los beneficios al comercio con una mejora en la aplicación de los casos

Tasas y precios públicos: actualización del IPC, con carácter general
En lo que respecta a tasas y precios públicos, el documento de líneas básicas prevé, con carácter general, la actualización de estos conforme el Índice de Precios al Consumo (IPC). Con ello, se cumple lo que marca la Ordenanza fiscal de gestión, liquidación, inspección y recaudación en su artículo 4 y se adecúan al coste de los servicios, como se aconseja en los principios de la Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

Un apartado específico en cuanto a las tasas será el referido a la recogida de basuras y residuos sólidos urbanos, cuya ordenanza está en proceso de revisión para adecuarla al marco previsto en la Ley 7/2022, de residuos y suelos contaminados para una economía circular. Se encuentra, por tanto, pendiente de definición, si bien el concepto con el que se plantea la misma es introducir sistemas que tiendan al pago en función de la generación de residuos y su alcance está previsto que afecte más a titulares de actividades industriales y empresariales que a los ciudadanos particulares.

Una tercera cuestión significativa en las tasas será la revisión que se impulsará en dos aspectos generados por la ocupación de suelo público local. Por un lado, se revisará la tasa por ocupación de terrenos de dominio y uso público local con terrazas de veladores y otros elementos complementarios, pendiente desde hace años. Por otra parte, se hará lo propio con la ocupación de suelo y vuelo de terrenos de dominio y uso público con vallas, andamios y casetas de obras para su adecuación a los pronunciamientos del Tribunal Superior de Justicia de La Rioja.

Digitalización de procedimientos y simplificación administrativa
El documento de líneas fundamentales de política fiscal para 2025 pone el acento, por último, en los avances que está introduciendo el Ayuntamiento de Logroño en la digitalización de los procedimientos tributarios y en cómo éstos contribuyen a reducir las cargas para los ciudadanos y en la simplificación administrativa.

En este sentido, se destaca la puesta en marcha de una nueva Oficina Virtual de Atención al Contribuyente, que incluye servicios como el registro y la notificación electrónica y que evitará desplazamientos, condicionamientos por los horarios de apertura de la atención presencial y, en definitiva, agilizará la resolución de los trámites por la administración tributaria municipal.

Otros aspectos destacados en esta línea son el avance en el sistema de autoliquidación en operaciones que generan la obligación de tributar cuando se trata de cálculos sencillos que puedan realizarse por el contribuyente de forma autónoma, contando siempre con la asistencia de los servicios tributarios municipales. Con carácter general, por otra parte, se incrementan los trámites que podrán realizarse a través de la Oficina virtual tributaria, incluyendo algunos relacionados con la solicitud de beneficios fiscales o con la devolución de ingresos indebidos.

En cuanto a la gestión de cara al ciudadano, hay dos aspectos finales con los que se avanzará en su mejora. Por un lado, se continua con la unificación de los servicios de atención al público en materia tributaria y de recaudación en un punto único de atención al contribuyente que gestionará los tres canales: presencial, telefónico y telemático. Por otro, se amplía el intercambio de datos con otras administraciones públicas, con lo cual en muchos casos se evitará al ciudadano la obligación de aportar documentación que ya ha tenido que presentar para otros trámites.